原文標題：我市發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“房住不炒”定位，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾合理住房需求，實(shí)現“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”目標，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

　　一、促進(jìn)住房消費

　?。ㄒ唬┲С指咝．厴I(yè)生在焦購房。對已在我市建立公積金賬戶(hù)并實(shí)際繳存的應屆高校畢業(yè)生，辦理市城區內首套商品住房公積金貸款時(shí)，在首付款不低于總房款30％的情況下，借款人連續正常足額繳存6個(gè)月以上的，可享受個(gè)人公積金賬戶(hù)余額20倍的最高貸款額度。

　?。ǘ┲С植疬w安置群眾購買(mǎi)商品住房。鼓勵居民在棚戶(hù)區改造、城中村改造過(guò)程中選用貨幣化安置方式，擴大安置群眾購房選擇范圍，逐步滿(mǎn)足安置群眾多層次購買(mǎi)商品房需求。

　?。ㄈ?span style="color: rgb(255, 0, 0);">提供購房契稅補貼。2022年1月1日至12月31日期間，凡在焦作市城區購買(mǎi)已取得商品房預售許可證的新建商品住房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額50%的補貼；在焦作市城區購買(mǎi)已取得商品房預售許可證的新建商業(yè)用房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額30%的補貼。2022年1月1日之前購買(mǎi)新建商品房，尚未繳納契稅的，在2022年12月31日之前繳納契稅，可享受契稅總額15%的補貼。契稅補貼辦理時(shí)間截止到2023年6月30日。

　?。ㄋ模┙档痛媪糠拷灰壮杀?。稅務(wù)部門(mén)對個(gè)人轉讓住房，以轉讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，適用20%的稅率差額征收；未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，可按住房轉讓收入1%核定征收個(gè)人所得稅，促進(jìn)新建商品房、二手房消費聯(lián)動(dòng)，支持居民改善型住房消費需求。

　　二、穩定住房供給

　?。ㄎ澹┌盐兆≌玫毓澴?。依據商品住宅去化周期情況，合理確定新增住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。土地競拍保證金比例按起拍價(jià)的20％確定，土地出讓金按規定可在成交后1年內實(shí)行分期繳納。對受災情、疫情影響以及確因政府原因導致企業(yè)未按時(shí)繳納土地出讓金的，企業(yè)申請延期并報市政府研究同意后，可重新約定出讓金繳納期限，延長(cháng)期內不再收取違約金。土地掛牌時(shí)，可附帶修建性詳細規劃方案。

　?。﹪栏衤鋵?shí)商品房預售制度。商品房預售許可條件中“投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期”界定為：低層和多層（即六層及以下）建筑主體施工形象進(jìn)度達到地面二層，中高層（即七層至九層）建筑主體施工形象進(jìn)度達到地面三層，高層（十層及以上）建筑主體施工形象進(jìn)度達到地面四層及以上。對投入開(kāi)發(fā)建設資金達到工程建設總投資的25%以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑，在形象進(jìn)度達到正負零并滿(mǎn)足其它預售條件時(shí)，可申請辦理商品房預售許可證。在建工程抵押的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，在房管部門(mén)辦理抵押合同網(wǎng)簽備案后，可以辦理商品房預售許可證，當事人另有約定的除外，商品房實(shí)際網(wǎng)簽銷(xiāo)售前，相關(guān)房源應辦理解除抵押手續。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化商品房預售資金監管。購房人繳納的定金、首付款、商業(yè)銀行和住房公積金發(fā)放的按揭貸款，以及其他形式的購房款等商品房預售資金，全部直接存入資金監管賬戶(hù)，用于有關(guān)工程建設，實(shí)行資金全過(guò)程監管。辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)，商品房預售資金按要求同步存入資金監管賬戶(hù)。信用佳、風(fēng)險可控的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可在資金監管政策允許范圍內，憑符合條件的商業(yè)銀行、商業(yè)保險和國有擔保公司保函，替換不高于保函金額的預售監管資金。

　　三、加大金融支持力度

　?。ò耍┘訌妼χ攸c(diǎn)企業(yè)的幫扶。分批次、小規模、點(diǎn)對點(diǎn)組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困房地產(chǎn)企業(yè)的貸款展期、續貸，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩有序投放。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購服務(wù)，按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款支持，滿(mǎn)足企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　?。ň牛┙档妥》肯M信貸成本。引導在焦金融機構加大個(gè)人住房按揭貸款投放，按照上級銀行統一標準及差異化安排，下調商業(yè)銀行住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執行首套房貸款政策。住房公積金夫妻雙方貸款最高額度調整到55萬(wàn)，單方貸款最高額度為40萬(wàn)。

　　四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ㄊ┨岣哒?wù)服務(wù)水平便利交易。運用信息化手段提高商品房網(wǎng)簽備案和預售資金監管效率，壓縮企業(yè)回款時(shí)限。推行“交房即交證”模式，加快釋放企業(yè)貸款保證金，有效緩解企業(yè)資金壓力。

　?。ㄊ唬嚎s建設項目審批時(shí)限。精簡(jiǎn)建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時(shí)間控制在45天以?xún)?，?shí)施科學(xué)精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。

　?。ㄊ┘涌煺嫫筚Y金兌付。依法依規妥善處置政府對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款，及時(shí)退還各類(lèi)保證金，落實(shí)規費減免政策。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中墊資進(jìn)行的拆遷、修路等本應由政府承擔的費用進(jìn)行統一清理核算，并和企業(yè)協(xié)商以快捷合規方式予以化解。

　　五、規范房地產(chǎn)市場(chǎng)運行

　?。ㄊ┮幏斗康禺a(chǎn)市場(chǎng)秩序。按照《焦作市持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序實(shí)施方案》（焦促房辦文〔2021〕2號）要求，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年整治工作，落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，加大聯(lián)合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。

　?。ㄊ模┘涌焯幹脝?wèn)題樓盤(pán)和風(fēng)險企業(yè)。對排查出的問(wèn)題樓盤(pán)和風(fēng)險企業(yè)，推行清單式管理。逐個(gè)項目梳理出問(wèn)題清單，明確解決事項、適用政策、工作措施、責任部門(mén)和責任人、完成時(shí)限等，及時(shí)交辦，緊盯落實(shí)，跟蹤銷(xiāo)號。堅持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅化解問(wèn)題樓盤(pán)。

　?。ㄊ澹┳龊幂浾撔麄饕龑?。營(yíng)造正面輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)運行數據和正面輿論信息，積極以正面信息引導市場(chǎng)預期，增強群眾對房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市發(fā)展的信心。嚴厲打擊惡意傳播和炒作負面輿情、唱衰市場(chǎng)等行為。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執行。在試行期間如國家法律、法規另有規定的，以國家法律、法規為準。